Arabische Liga

Wichtige Erkenntnisse

• Die Arabische Liga, gegründet 1945, ist ein Zusammenschluss arabischsprachiger Länder im Nahen Osten und Nordafrika, der darauf abzielt, wirtschaftliche und politische Stabilität zu fördern.
• Mit 22 Mitgliedsstaaten und vier Beobachternationen erleichtert die Arabische Liga die gemeinsame Verteidigung, wirtschaftliche Zusammenarbeit und Konfliktlösung unter ihren Mitgliedern.
• Ägypten und Saudi-Arabien sind Schlüsselakteure innerhalb der Arabischen Liga und beeinflussen deren Politik und Maßnahmen in der gesamten Region.

Definition der Arabischen Liga

Die Arabische Liga spielt eine wichtige Rolle in Wirtschaft und Politik im Nahen Osten und Nordafrika. Sie wurde 1945 von den Gründungsmitgliedern Ägypten, Irak, Transjordanien, Libanon, Saudi-Arabien und Syrien gegründet und hat sich auf 22 Mitgliedsstaaten und vier Beobachterstaaten erweitert. Die Arabische Liga hat ihren Hauptsitz in Kairo und arbeitet nach einer Charta. Die Ziele der Organisation sind der Schutz der Unabhängigkeit, die Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit und die Beilegung von Streitigkeiten zwischen den Mitgliedsstaaten. Die Arabische Liga hat die Diplomatie, den Handel und die Stabilität in der gesamten arabischen Welt beeinflusst.

Die Rolle und Wirkung der Arabischen Liga verstehen

Wie oben erwähnt, ist die Arabische Liga eine Organisation, die aus 22 verschiedenen Nationen im Nahen Osten und Nordafrika besteht. Viele dieser Länder gehören zur Region des Nahen Ostens und Nordafrikas (MENA). Sie wurde 1945 gegründet und hat ihren Hauptsitz in Kairo. Offiziell als Liga der Arabischen Staaten bekannt, konzentriert sie sich auf die wirtschaftliche und politische Entwicklung ihrer Mitgliedsstaaten sowie auf die Konfliktlösung.

Die Mitglieder der Liga (und die Jahre ihres Beitritts) sind:

*bezeichnet einen Gründungsmitgliedstaat

Vier Nationen wurde von der Liga der Beobachterstatus zuerkannt: Brasilien, Eritrea, Indien und Venezuela.1

Die Länder der Arabischen Liga weisen sehr unterschiedliche Bevölkerungszahlen, Vermögenswerte, Bruttoinlandsprodukte (BIP) und Alphabetisierungsraten auf. Sie sind alle überwiegend muslimische, arabischsprachige Länder, aber Ägypten und Saudi-Arabien gelten als die dominierenden Akteure in der Liga. Durch Abkommen über gemeinsame Verteidigung, wirtschaftliche Zusammenarbeit und Freihandel hilft die Liga ihren Mitgliedsländern, staatliche und kulturelle Programme zu koordinieren, um Zusammenarbeit zu fördern und Konflikte zu begrenzen.

Kurzer Fakt

Als Jordanien der Arabischen Liga beitrat, lautete sein offizieller Name Transjordanien.

Der historische Hintergrund der Arabischen Liga

Die Liga wurde 1945 gegründet, nachdem die sieben Gründungsmitglieder im Vorjahr das Alexandria-Protokoll in Kairo unterzeichnet hatten.2 Das damals vorherrschende Thema war die Befreiung der arabischen Länder, die noch unter Kolonialherrschaft standen.

Kairo war 1945 der ursprüngliche Hauptsitz der Liga. Das änderte sich 1979, als er nach Tunis in Tunesien verlegt wurde. Die Organisation widerrief die Mitgliedschaft Ägyptens, nachdem dieses einen Friedensvertrag mit Israel unterzeichnet hatte. Die Liga nahm 1987 die Beziehungen zu Ägypten wieder auf und verlegte ihren Hauptsitz 1989 zurück nach Kairo, als Ägypten wieder als Mitgliedsstaat aufgenommen wurde.3

Die Arabische Liga handelte während der Arabischen Frühling-Aufstände Anfang 2011 entschlossen und einstimmig, indem sie im selben Jahr die Mitgliedschaften von Libyen und Syrien widerrief. Sie unterstützte Maßnahmen der Vereinten Nationen (UN) gegen den damaligen Führer Muammar Gaddafi und seine Streitkräfte. Die Mitgliedschaft Libyens wurde später in diesem Jahr wiederhergestellt, nachdem ein Vertreter des Nationalen Übergangsrates nach Gaddafis Amtsenthebung als Übergangsregierung eingesetzt worden war. Syrien wurde 2023 wieder in die Liga aufgenommen.4.3

Die Arabische Liga verurteilte den Islamischen Staat im Jahr 2014, und mehrere ihrer Mitglieder starteten Luftangriffe gegen die militante Organisation.5 Im Jahr 2011 verabschiedete die Liga eine Resolution zur Aufhebung der syrischen Mitgliedschaft aufgrund des Einsatzes von Gewalt gegen Zivilisten durch die Regierung, die jedoch später wiederhergestellt wurde. In den Jahren 2018 und 2019 forderte die Organisation die Türkei zum Abzug aus Syrien auf.

Im April 2021 forderte die Liga Somalia auf, die verschobenen Präsidentschafts- und Parlamentswahlen abzuhalten.6

Die Haltung der Arabischen Liga gegenüber Israel

Eines der ursprünglichen Ziele der Arabischen Liga war es, die Aufteilung Palästinas durch die Schaffung des jüdischen Staates Israel zu verhindern, da die Organisation Palästina als eine separate Nation anerkennt.

Die Haltung der Liga gegenüber Israel ist seitdem inkonsistent. Im Jahr 2019 verurteilte sie die israelischen Pläne zur Annexion des Jordantals. Im Februar 2020 verurteilte die Liga den von der Regierung von Präsident Donald Trump vorgelegten Nahost-Friedensplan mit der Begründung, er „erfülle nicht die minimalen Rechte und Bestrebungen des palästinensischen Volkes".5 Mehrere Mitglieder schienen den Plan jedoch zu befürworten, und im September 2020 verurteilte die Liga die Entscheidung der Vereinigten Arabischen Emirate, die Beziehungen zum jüdischen Staat zu normalisieren, nicht.

Kurzer Fakt

Eine der am längsten andauernden und einstimmigen Maßnahmen der Arabischen Liga: Der wirtschaftliche Boykott ihrer Mitglieder gegen Israel zwischen 1948 und 1993.7

Die Charta der Arabischen Liga erkunden

Die Charta der Arabischen Liga wurde am 22. März 1945 aufgestellt und wird als Pakt der Liga der Arabischen Staaten bezeichnet. Sie wurde von den Führern der sieben Gründungsmitgliedstaaten unterzeichnet: Ägypten, Irak, Jordanien, Libanon, Saudi-Arabien, Syrien und Jemen. Gemäß der Vereinbarung streben die Mitgliedsstaaten danach, ihre Bindungen zu stärken und ihre Souveränität zu festigen.58

Der Pakt besteht aus 20 Artikeln, die die Ziele, die Regierungsführung, den Hauptsitz und die Schaffung des Rates der Arabischen Liga umreißen. Er legt auch fest, welche Maßnahmen zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen den Mitgliedern ergriffen werden müssen.8

Es gibt auch Anhänge zu den folgenden Themen:

Palästina

Die Zusammenarbeit mit anderen nicht mitgliedschaftlichen arabischen Ländern

Die Ernennung des Generalsekretärs der Liga8

Struktur des Rates der Arabischen Liga

Der Liga-Rat ist das höchste Gremium der Arabischen Liga und setzt sich aus Vertretern der Mitgliedsstaaten zusammen, in der Regel Außenministern, ihren Vertretern oder ständigen Delegierten. Jeder Mitgliedstaat hat eine Stimme.

Der Rat tritt zweimal jährlich zusammen, im März und September. Zwei oder mehr Mitglieder können auf Wunsch eine Sondersitzung beantragen.

Das Generalsekretariat verwaltet die täglichen Geschäfte der Liga und wird vom Generalsekretär geleitet. Das Generalsekretariat ist das Verwaltungsorgan der Liga, das Exekutivorgan des Rates und der spezialisierten Ministerräte.

Konflikte zwischen den Mitgliedern der Arabischen Liga

Die Effektivität und der Einfluss der Arabischen Liga wurden durch Spaltungen zwischen den Mitgliedsstaaten beeinträchtigt. Während des Kalten Krieges unterstützten einige Mitglieder die Sowjetunion, während andere sich mit westlichen Nationen verbündeten. Es gab auch Rivalitäten um die Führung der Liga – insbesondere zwischen Ägypten und dem Irak.

Feindseligkeiten zwischen Monarchien wie Saudi-Arabien, Jordanien und Marokko waren störend, ebenso wie das Verhalten von Staaten, die politische Veränderungen durchgemacht haben, wie Ägypten unter Gamal Abdel Nasser und Libyen unter Muammar Gaddafi. Der Angriff der Vereinigten Staaten auf den Irak unter Saddam Hussein verursachte ebenfalls erhebliche Risse zwischen den Mitgliedern der Arabischen Liga.

Resolutionen des Rates müssen nicht einstimmig von den Mitgliedern gebilligt werden. Da sie jedoch nur für die Nationen bindend sind, die für sie gestimmt haben – kein Land muss sich gegen seinen Willen daran halten – ist ihre Wirksamkeit etwas eingeschränkt, was oft eher zu Erklärungen als zu umgesetzten politischen Maßnahmen führt.

Was ist der Zweck der Arabischen Liga?

Der erklärte Zweck der Arabischen Liga ist die enge Zusammenarbeit zwischen ihren Mitgliedern in Angelegenheiten von gemeinsamem Interesse – insbesondere Wirtschaft, Kommunikation, Kultur, Staatsangehörigkeit, Sozialfürsorge und Gesundheit; die Stärkung der Bindungen, die Verbesserung der Kommunikation und die Förderung gemeinsamer Interessen unter den arabischsprachigen Nationen.

Der Pakt der Liga der Arabischen Staaten, das Gründungsdokument der Organisation, definiert die Mission der Liga wie folgt: „Der Zweck der Liga ist es, die Beziehungen zwischen den Mitgliedsstaaten zu vertiefen und ihre politischen Aktivitäten mit dem Ziel zu koordinieren, eine enge Zusammenarbeit zwischen ihnen zu verwirklichen, ihre Unabhängigkeit und Souveränität zu schützen und sich allgemein mit den Angelegenheiten und Interessen der arabischen Länder zu befassen."9

Wer ist der Führer der Arabischen Liga?

Die Arabische Liga wird vom Generalsekretär geleitet. Seit März 2024 bekleidet Ahmed Aboul Gheit diese Position. Er hat sie 2016 übernommen.10

Existiert die Arabische Liga noch?

Ja, die Arabische Liga existiert noch. Aber Mitglieder lassen Gipfeltreffen der Liga aus und lehnen Positionen ab, möglicherweise ein Zeichen für nachlassende Begeisterung für die Organisation.

Einige Gelehrte und Staatsmänner sind der Ansicht, dass die Liga aufgrund interner Spaltungen zwischen ihren Mitgliedsstaaten eine grundlegende Lähmung nicht überwinden kann, was zu „Resolutionen [führt], die vorgefertigt, veraltet, realitätsfern und reflexartig anti-israelisch sind", wie ein 2020 vom Begin-Sadat Center for Strategic Studies veröffentlichter Artikel feststellt. Die Schlussfolgerung des Begin-Sadat Center for Strategic Studies ist, dass „die Zeit gekommen ist, sie zu schließen."11

„Die Lähmung der Liga spiegelt ihre Bedeutungslosigkeit seit den 2000er Jahren wider", sagte Sean Yom, außerordentlicher Professor an der Temple University in Philadelphia und Autor von „From Resilience to Revolution: How Foreign Interventions Destabilize the Middle East", in einem Interview von 2018. „Wenn wir erleben, dass die Liga einfach zerfällt, wird das wahrscheinlich noch ein oder zwei Jahrzehnte dauern."12

Warum ist die Türkei nicht in der Arabischen Liga?

Die Türkei hat Interesse an einem Beobachterstatus in der Liga bekundet, wurde jedoch aus mehreren Gründen abgelehnt. Dazu gehören der Widerstand des Irak, gegen dessen kurdische Bürger die Türkei häufig gekämpft hat, und Syriens, das immer noch Anspruch auf die türkische Provinz Hatay erhebt. Die Liga hat auch die militärischen Interventionen der Türkei in Libyen und anderen Ländern verurteilt.

Ist die Arabische Liga ein Militärbündnis?

Die Arabische Liga ist an sich kein Militärbündnis. Aber ihre Gründungsmitglieder vereinbarten, in militärischen Angelegenheiten zusammenzuarbeiten und die militärische Verteidigung zu koordinieren.5 Auf dem Gipfeltreffen 2007 beschlossen die Führer ihrer Mitgliedsstaaten, ihre gemeinsame Verteidigung zu reaktivieren und eine Friedenstruppe aufzustellen, die im Südlibanon, in Darfur, im Irak und anderen Brennpunkten eingesetzt werden soll.

Auf einem Gipfeltreffen 2015 in Ägypten stimmten die Mitgliedsstaaten grundsätzlich der Bildung einer gemeinsamen freiwilligen Militärtruppe zu.13