Blockzuschuss

Was ist ein Blockzuschuss?

Ein Blockzuschuss ist eine jährliche Geldsumme, die von der Bundesregierung an eine staatliche oder lokale Regierungsstelle vergeben wird, um ein bestimmtes Projekt oder Programm wie Medicaid, öffentlichen Wohnungsbau, Bildung und Berufsausbildung zu finanzieren. Blockzuschüsse begannen offiziell in den USA im Jahr 1966 und bieten lokalen Regierungen Flexibilität bei der Verwaltung der Mittel.

Diese Bundesunterstützung wird oft mit der Förderung von Sozialhilfeprojekten in Verbindung gebracht, und es gab einige Kritik hinsichtlich Missbrauch und mangelnder Rechenschaftspflicht.

Wichtige Erkenntnisse

• Blockzuschüsse sind Bundesmittel, die an staatliche oder lokale Regierungen für bestimmte Programme wie öffentlichen Wohnungsbau, Bildung und Berufsausbildung vergeben werden.
• Diese Zuschüsse bieten Flexibilität und ermöglichen es lokalen Behörden, Probleme anzugehen, mit denen sie vertrauter sind, können aber manchmal zu Missbrauch führen.
• Kritiker weisen auf die fehlende föderale Aufsicht und die Möglichkeit hin, dass Mittel eher politisch als zur Deckung tatsächlicher Bedürfnisse verwendet werden.
• Das Community Development Block Grant-Programm ist ein langjähriges Beispiel, das Wohnraum bereitstellt und die Lebensbedingungen mit Fokus auf einkommensschwache Gebiete verbessert.
• Blockzuschüsse haben oft weniger Auflagen, was den Staaten mehr Kontrolle gibt, was Befürworter als Steigerung der Effizienz und lokalen Relevanz argumentieren.

Wie Blockzuschüsse in den USA funktionieren

Eine Form von Blockzuschüssen wird seit den 1950er Jahren verwendet. Die meisten unterstützten soziale Dienste, öffentliche Gesundheitsdienste oder Gemeindeentwicklungsprogramme. Blockzuschüsse wurden entwickelt, um Finanzmittel für diese Dienste mit relativ wenigen Auflagen bereitzustellen, sodass lokale Regierungen die Programme verwalten und überwachen können.

Staatliche und lokale Regierungen können Richtlinien hinzufügen und einen Teil des Zuschusses an andere Gruppen weiterleiten, die ebenfalls eigene Ausgabenregeln haben.

Blockzuschüsse sind aus der Gunst gefallen. Ein Versuch im Jahr 2017, Medicaid als Blockzuschussprogramm zu reformieren, scheiterte.1 Einige Blockzuschussprogramme bestehen noch, wie das dauerhafte Community Development Block Grant (CDBG), das 1974 unter dem U.S. Department of Housing and Urban Development gestartet wurde.2

Kritiker argumentieren, dass Blockzuschüssen die föderale Aufsicht fehlt. Sie befürchten, dass die Umstellung von Medicaid auf einen Blockzuschuss die Fähigkeit gefährden könnte, einheitliche Servicestandards zu gewährleisten.

Kurzer Fakt

Blockzuschüsse werden seit den 1960er Jahren verwendet, sind jedoch etwas aus der Gunst gefallen.

Herausforderungen und Kritik an Blockzuschüssen

Obwohl Blockzuschüsse darauf abzielen, wichtige staatliche Programme zu finanzieren, werden sie von einigen kritisiert. Da die Empfänger von Blockzuschüssen große Flexibilität bei der tatsächlichen Verwendung dieser Gelder haben, argumentieren Gegner, dass Bundesmittel von lokalen Behörden missbraucht werden können. Blockzuschussmittel können oft nicht so leicht nachverfolgt oder geprüft werden wie zweckgebundene Zuschüsse, was Bedenken aufwirft.

Lokale Beamte könnten daher die Finanzierung aus Blockzuschüssen an die Gemeinschaften lenken, die den größten politischen Einfluss haben, um Gunst und Stimmen zu gewinnen, während sie unterversorgte Gemeinschaften ignorieren, für die das Geld eigentlich bestimmt war.

Kurzer Fakt

Befürworter von Blockzuschüssen argumentieren in der Regel, dass Programme effektiver und besser auf die Bedürfnisse jedes Bundesstaates zugeschnitten sein werden, wenn die Entscheidungsfindung auf die Bundesstaaten verlagert wird, da lokale Behörden tiefere Kenntnisse ihrer Wählerschaft haben.3

Beispiele aus der Praxis für Blockzuschüsse

Drei der bekannteren Blockzuschussprogramme sind für soziale Dienste vorgesehen, die auf lokaler Ebene erbracht werden:

Das Community Development Block Grant-Programm (CDBG)

Das CDBG-Programm, das von der Housing and Urban Development (HUD)-Behörde verwaltet wird, gibt an, dass es darauf abzielt, "lebensfähige städtische Gemeinschaften zu entwickeln, indem angemessener Wohnraum und ein geeignetes Lebensumfeld bereitgestellt werden", mit Fokus auf "Personen mit niedrigem und mittlerem Einkommen".2 Nach den neuesten Berichten wurden bis Mitte 2021 mehr als 160 Milliarden Dollar an Zuschüssen bereitgestellt.4 Für das Haushaltsjahr 2024 wurden weitere 3,43 Millionen Dollar an Zuschüssen zugewiesen, 15.000 Dollar mehr als im Vorjahr.5 Die Zuschussbeträge werden nach einer Formel vergeben, die auf den Bedürfnissen der Gemeinschaft basiert, einschließlich des Ausmaßes an Armut, Überbelegung und Bevölkerungswachstum.6

Mental Health Block Grant (MHBG)

Der Mental Health Block Grant, der 1981 eingerichtet wurde, verteilt Millionen von Dollar an die Bundesstaaten, um die Behandlung psychischer Erkrankungen zu unterstützen.78 Der Zuschuss wurde 1986 geändert, um von den Bundesstaaten zu verlangen, Dienstleistungen auf der Grundlage von Ratschlägen von Mental Health Planning Councils zu entwickeln, die hauptsächlich aus Familienmitgliedern und nicht behandelnden Fachbürgern bestehen.9

Social Services Block Grant Program (SSBG)

Das Social Services Block Grant Program (SSBG) ist ein weit gefasstes Programm, das es Bundesstaaten und Territorien ermöglicht, soziale Dienstleistungsprogramme auf die Bedürfnisse ihrer Bevölkerungen zuzuschneiden. Das Programm, das von Health and Human Services verwaltet wird, soll laut dem Office of Community Services der Behörde "Abhängigkeit verringern und Selbstständigkeit fördern; Kinder und Erwachsene vor Vernachlässigung, Missbrauch und Ausbeutung schützen; und Personen, die nicht in der Lage sind, für sich selbst zu sorgen, dabei helfen, in ihren Häusern zu bleiben oder die besten institutionellen Regelungen zu finden".10

Was sind die 4 Hauptarten von Zuschussfinanzierung?

Zuschüsse werden auf verschiedene Weise vergeben. Die vier wichtigsten sind: 1) wettbewerbsorientiert, bei dem Bieter Anträge auf der Grundlage von Verdienst oder Bedarf einreichen und einen bestimmten Betrag verlangen; 2) formelbasiert, bei dem ein Algorithmus verwendet wird, um vorher festgelegte Mittelbeträge basierend auf objektivem Bedarf zuzuweisen; 3) Fortsetzungsfinanzierung, bei der frühere Zuschüsse erneuert werden; und 4) Durchleitungsfinanzierung, bei der Bundesmittel an staatliche Behörden weitergeleitet werden, um sie für Bundesprogramme wie Verkehr zu verwenden.

Was ist der Unterschied zwischen einem Blockzuschuss und einem zweckgebundenen Zuschuss?

Ein Blockzuschuss kann für eine Vielzahl von Zwecken verwendet werden, wobei die Verteilung der Mittel von lokalen Behörden überwacht und zugewiesen wird. Ein zweckgebundener Zuschuss wird für einen einzigen und spezifischen Zweck vergeben, wobei die Verteilungen geprüft werden, um den beabsichtigten Empfänger sicherzustellen.

Erhöhen Blockzuschüsse die Macht der Bundesstaaten?

Da Blockzuschüsse den Bundesstaaten oder lokalen Behörden Ermessensspielraum bei der Verwendung von ansonsten Bundesmitteln geben, erhöhen sie tatsächlich die Macht des Bundesstaates, auf diese Weise auszugeben. Befürworter argumentieren, dass dies die Effizienz der Zuschussmittel erhöht, da lokale Politiker und Direktoren größere Kenntnisse ihres eigenen Gebiets haben als die in Washington, D.C.