Drehtür

Die Drehtür verstehen: Dynamiken zwischen Wirtschaft und Regierung

Wichtige Erkenntnisse

Der Drehtür-Effekt beschreibt den Wechsel von Führungskräften zwischen öffentlichen und privaten Sektorjobs.
Kritiker argumentieren, dass ehemalige Amtsträger so ihre Verbindungen zum persönlichen Vorteil nutzen können.
Zunehmende Lobbyarbeit hat Bedenken hinsichtlich des Einflusses von Unternehmen in der Politik verstärkt.
Maßnahmen zur Einschränkung des Drehtür-Effekts sind in großen Demokratien oft wirkungslos.
Einige Länder verhängen Wartezeiten, bevor ehemalige Amtsträger im privaten Sektor arbeiten dürfen.

Was ist ein Drehtür-Effekt?

Der Begriff "Drehtür-Effekt" bezeichnet den Wechsel von Führungskräften aus öffentlichen in private Sektorjobs und umgekehrt. Die Idee ist, dass es eine Drehtür zwischen den beiden Sektoren gibt, da viele Gesetzgeber und Regulierungsbehörden zu Lobbyisten und Beratern der Branchen werden, die sie einst regulierten, und einige private Branchenführer oder Lobbyisten Regierungsposten erhalten, die mit ihren früheren privaten Positionen in Zusammenhang stehen.

Solche Fälle sind in Demokratien in den letzten Jahren mit zunehmenden Lobbying-Bemühungen gewachsen und haben zu einer Debatte darüber geführt, inwieweit ehemalige Regierungsbeamte die in früheren öffentlichen Dienststellen geknüpften Verbindungen und erworbenen Kenntnisse nutzen dürfen, um sich zu bereichern oder übermäßigen Einfluss auf die Gestaltung oder Abschwächung anstehender Gesetze zu nehmen.

Den Drehtür-Effekt verstehen

Während es unvermeidlich ist, dass Arbeitnehmer zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor wechseln, hat der wachsende Einfluss von Geld in der Politik den Drehtür-Effekt ins Rampenlicht gerückt.

Zwischen 1998 und 2022 hat sich die für Lobbyarbeit in den USA ausgegebene Summe mehr als verdoppelt auf 3,1 Milliarden US-Dollar.1 Dies hat zu der Sorge geführt, dass Unternehmen und Interessengruppen ihr Geld nutzen können, um Einfluss und Zugang zu wichtigen Politikern zu kaufen.

Der Drehtür-Effekt kann auch zu Interessenkonflikten führen, da die regulatorischen und legislativen Entscheidungen, die Politiker treffen, ihnen direkt zugutekommen können, sobald sie ihr Amt verlassen und im privaten Sektor arbeiten.

Wichtig

Der Drehtür-Effekt tritt in zahlreichen Branchen, Regierungsebenen und politischen Zugehörigkeiten auf.

Vorteile und Kritik am Drehtür-Effekt

Lobbyisten, die am Drehtür-Effekt teilgenommen haben, sagen, dass sie eher von ihrem Fachwissen als von ihren Verbindungen profitieren. "Was Sie wissen" ist wichtiger als "wen Sie kennen", zum Beispiel. Das Argument für einen Drehtür-Effekt ist, dass Spezialisten in privaten Lobbygruppen und in der Leitung öffentlicher Abteilungen eine höhere Informationsqualität bei regulatorischen Entscheidungen gewährleisten.

Eine Studie, die diese Behauptung untersuchte, ergab, dass, wenn ein US-Senator oder Abgeordneter sein Amt verlässt, der Lobbyist, der mit ihm zusammengearbeitet hat, einen Einkommensrückgang von durchschnittlich 20 % verzeichnet.2 Dies entspricht 177.000 US-Dollar pro Jahr und kann drei Jahre oder länger anhalten, was beweist, dass es für einen Lobbyisten schwierig ist, den Verlust eines wichtigen politischen Kontakts auszugleichen.

Regulatorische Herausforderungen und globale Praktiken

Maßnahmen zur Verhinderung oder Einschränkung des Drehtür-Effekts sind in den größten Demokratien der Welt rar und in ihrer Wirkung begrenzt. In den USA gibt es detaillierte Regeln, die festlegen, wie und wann ehemalige Regierungsbeamte im privaten Sektor beschäftigt werden dürfen. Beispielsweise müssen ehemalige Regierungsbeamte, die über Verträge entscheiden, entweder ein Jahr warten, bevor sie eine Stelle bei einem Rüstungsunternehmen annehmen, oder in eine Rolle oder Abteilung wechseln, die keinen Bezug zu ihrer Regierungsarbeit hat.3

Allerdings gilt diese Regel nicht für politische Entscheidungsträger, die sofort in Unternehmen und Aufsichtsräte einsteigen können. In Frankreich gibt es eine dreijährige Wartezeit nach dem Ausscheiden aus dem öffentlichen Dienst, um im privaten Sektor zu arbeiten.4 Japan, das versucht hat, seine eigenen Drehtür-Probleme einzudämmen, hat einen Begriff für Beamte, die in den privaten Sektor wechseln: amakudari, was "Abstieg vom Himmel" bedeutet.

OpenSecrets.org. "Lobbying Data Summary."

Centre for Economic Performance. "‘Revolving Door’ Lobbyists."

Congressional Research Service. "Post-Employment, 'Revolving Door,' Laws for Federal Personnel," Pages 4-5.

République Française. "Code Pénal. Article 432-13."

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