Formalsteuergesetzgebung

Wichtige Erkenntnisse

• Steuervorlagen beginnen im Repräsentantenhaus. Sie müssen beide Kammern des Kongresses durchlaufen und vom Präsidenten unterzeichnet werden, um Gesetz zu werden.
• Der House Ways and Means Committee spielt eine zentrale Rolle bei der Gestaltung von Steuervorschlägen.
• Ein gemeinsamer Ausschuss erstellt eine Kompromissversion des Steuergesetzes zur endgültigen Genehmigung.
• Die Zustimmung des Präsidenten ist erforderlich, es sei denn, sie wird durch eine Zweidrittelmehrheit des Kongresses außer Kraft gesetzt.
• Bürger können die Steuergesetzgebung informell beeinflussen, indem sie sich an Amtsträger wenden und sich für Interessenvertretung engagieren.
• Die formelle Steuergesetzgebung ist der Prozess, durch den eine vorgeschlagene Steuerregel oder Steueränderung in den Vereinigten Staaten Gesetz werden kann. Die formelle Steuergesetzgebung folgt bestimmten Schritten, die in der US-Verfassung festgelegt sind. Die Gesetzgebung erfordert wie alle Bundesgesetze die Zustimmung beider Kammern des Kongresses – des Senats und des Repräsentantenhauses – sowie die Zustimmung des Präsidenten.
• Der Kongress kann Steuergesetze trotz Empfehlungen des Präsidenten ändern, wobei der Präsident dann möglicherweise beschließt, das neue Steuergesetz nicht zu unterzeichnen. Die Steuerpolitik kann auch durch Bürgerbeteiligung beeinflusst werden, beispielsweise durch Kontaktaufnahme mit gewählten Amtsträgern und insbesondere durch Lobbying-Firmen.

Der Prozess der Umwandlung eines Steuervorschlags in ein Gesetz

Die vorgeschlagenen Steuergesetze beginnen den formellen Steuergesetzgebungsprozess als Gesetzesentwurf, bevor er zum Gesetz wird. Der Steuergesetzesentwurf muss im Repräsentantenhaus eingebracht werden, da das Repräsentantenhaus eher einzelne Bürger vertreten soll, während der Senat die Bundesstaaten vertritt. Der formelle Steuergesetzgebungsprozess folgt diesen spezifischen Schritten:

Der Steuergesetzesentwurf entsteht im Repräsentantenhaus und wird an den Ways and Means Committee verwiesen. Sobald die Ausschussmitglieder eine Einigung über die Gesetzgebung erzielt haben, wird das vorgeschlagene Steuergesetz ausgearbeitet.

Der Steuergesetzesentwurf geht zur Debatte, Änderung und Genehmigung an das gesamte Repräsentantenhaus.

Der Steuergesetzesentwurf wird an den Senat weitergeleitet, wo er überprüft wird. Der Finance Committee kann den Vorschlag umschreiben, bevor er dem gesamten Senat vorgelegt wird.

Nach der Zustimmung des Senats wird der Steuergesetzesentwurf an einen gemeinsamen Ausschuss von Mitgliedern des Repräsentantenhauses und des Senats gesendet, die an einer Kompromissversion arbeiten.

Die Kompromissversion wird dem Repräsentantenhaus und dem Senat zur Genehmigung vorgelegt.

Sobald der Kongress den Gesetzesentwurf verabschiedet, wird er dem Präsidenten vorgelegt, der ihn entweder unterzeichnet oder sein Veto einlegt. Unterzeichnet der Präsident den Gesetzesentwurf, müssen die zuständigen Behörden, wie das Treasury Department und der Internal Revenue Service (IRS), Maßnahmen ergreifen, um den Gesetzesentwurf umzusetzen. Entscheidet er/sie sich, sein/ihr Veto gegen den Gesetzesentwurf einzulegen, sendet er/sie ihn zusammen mit einer Erklärung, warum er/sie verschiedene Teile des Gesetzesentwurfs ablehnt, an das Repräsentantenhaus zurück.

Falls der Präsident sein Veto gegen den Steuergesetzesentwurf einlegt, kann der Kongress die vom Präsidenten gewünschten Änderungen vornehmen oder das Veto mit einer Zweidrittelmehrheit beider Kammern überstimmen; bei Erfolg wird der Steuergesetzesentwurf ohne Unterschrift des Präsidenten zum Gesetz.

Präsidenten können und tun dies häufig, Änderungen an den aktuellen Steuergesetzen empfehlen, aber nur der Kongress kann die Änderungen vornehmen.

Wie Bürger die Steuergesetzgebung beeinflussen können

Bürger können Steuergesetze durch den informellen Steuergesetzgebungsprozess beeinflussen, der die Kontaktaufnahme mit Mitgliedern des Kongresses und gewählten Amtsträgern, die Teilnahme an Gemeinde- oder Kreistreffen, die Beteiligung an Lobbying-Bemühungen, das Verbreiten und Unterzeichnen von Petitionen sowie die Wahl bestimmter Kandidaten umfasst. Durch diesen informellen Prozess handeln Bürger einzeln oder gemeinsam, um das Ergebnis des formellen Steuergesetzgebungsprozesses zu beeinflussen, indem sie ihre Ansichten den Gesetzgebern mitteilen.