Handelsanpassungsbeihilfe

Wichtige Erkenntnisse

• TAA bietet Schulungen, Unterstützung bei Umzügen und Einkommenshilfe für Arbeitnehmer, die von erhöhten Importen betroffen sind.
• Arbeitnehmer qualifizieren sich für TAA, indem sie einen Antrag einreichen, der den Arbeitsplatzverlust aufgrund von Außenhandel belegt.
• Fast die Hälfte der TAA-Teilnehmer erhält Schulungen; 76% finden innerhalb von sechs Monaten einen Arbeitsplatz.
• Kritiker sehen TAA als teuer an, das nur wenigen nützt; Befürworter sehen darin eine Unterstützung für Branchenübergänge.
• Seit Juli 2022 stellt TAA keine neuen Zertifizierungen mehr aus, unterstützt jedoch weiterhin bestehende Leistungsempfänger.

Was bedeutet Trade Adjustment Assistance?

Trade Adjustment Assistance (TAA) unterstützt US-Arbeitnehmer, die aufgrund von erhöhtem Außenhandel ihren Arbeitsplatz verlieren. Es wird vom U.S. Department of Labor betrieben und bietet Berufsausbildung, Einkommensunterstützung, Umzugshilfe und Hilfe bei Gesundheitskosten. Die Berechtigung erfordert einen Antrag, der über die staatlichen Arbeitsämter eingereicht wird. Das Programm entstand 1962, wurde 1974 offiziell eingerichtet und begann 2022 auszulaufen, obwohl einige Leistungen weiterhin verfügbar sind.121

Unterstützung für US-Arbeitnehmer: Wie TAA beim Berufswechsel hilft

Trade adjustment assistance (TAA) versucht, US-Arbeitnehmern, insbesondere jenen in der Fertigungsindustrie, die stark von Globalisierung und Auslandsverlagerung betroffen sind, eine Chance zu bieten, Fähigkeiten und Qualifikationen aufzubauen, die ihnen den Übergang in neue Karrieren erleichtern.

Im Geschäftsjahr 2020 gab die Behörde an, dass schätzungsweise 23.436 Personen TAA-Leistungen und -Dienste in Anspruch genommen haben. Fast die Hälfte erhielt Schulungen für eine neue Position, von denen 91% eine Art von Schulungsnachweis erlangten. Die Behörde gibt an, dass 76% der Programmteilnehmer innerhalb von sechs Monaten eine Beschäftigung fanden.3

Während das Programm hauptsächlich denjenigen in der Fertigungsindustrie zugutekommt, nutzen auch eine kleinere Anzahl von Landwirten sowie Arbeitnehmer in wissenschaftlichen, technischen und Finanzbranchen das Programm.4

Wichtig

Gemäß den Kündigungsbestimmungen des Trade Adjustment Assistance Reauthorization Act von 2015 trat das TAA-Programm ab dem 1. Juli 2022 in eine schrittweise Beendigung ein. Nach diesem Datum werden keine neuen Anträge mehr zertifiziert, aber zuvor teilnehmende Arbeitnehmer können weiterhin Leistungen erhalten.5

Vor- und Nachteile von Trade Adjustment Assistance: Eine ausgewogene Betrachtung

Einige lehnen Trade Adjustment Assistance vehement ab und sehen darin eine Möglichkeit für Befürworter des Freihandels, diejenigen für sich zu gewinnen, die zwangsläufig verlieren, wenn ihre Arbeitsplätze ins Ausland verlagert werden. Ebenso bezeichnen einige Gegner des liberalisierten Handels trade adjustment assistance als „burial insurance“ für tote Arbeitsplätze, die aus Handelsabkommen wie dem North American Free Trade Agreement resultieren. Sie weisen auch darauf hin, dass das Programm Hunderte Millionen Dollar kostet und nur einem kleinen Prozentsatz der betroffenen Arbeitnehmer hilft.

Befürworter argumentieren allgemeiner, dass Freihandel die Preise für Verbraucher senkt und fast jedem zugutekommt, mit einigen bemerkenswerten Ausnahmen. Auch resultiert das Handelsdefizit hauptsächlich aus dem gestiegenen Wohlstand in den USA und dem Nettoeffekt, dass US-Verbraucher mehr Geld haben, um Waren aus dem Ausland zu kaufen. Einige Befürworter sagen, es sei unmöglich, alle durch Freihandel verlorenen Arbeitsplätze auf dem vorherigen Einkommensniveau zu ersetzen. Allerdings kann ein Arbeitsplatz in einer neuen Branche, selbst wenn er weniger bezahlt als zuvor, deutlich besser sein als das, was Arbeitnehmer ohne die Vorteile von trade adjustment assistance finden könnten.