Investitionskanada-Gesetz Ica

Wichtige Erkenntnisse

• Das Investment Canada Act regelt ausländische Direktinvestitionen in Kanada seit 1985.
• Nicht-Kanadier müssen vor einer Direktinvestition in Kanada eine Absichtserklärung einreichen.
• Der ICA stellt sicher, dass ausländische Investitionen dem Wirtschaftswachstum und dem Arbeitsmarkt Kanadas zugutekommen.
• Ausländische Investoren können die Regierung freiwillig über Übernahmen von Minderheitsbeteiligungen informieren.
• Zu den Kritikpunkten gehört die mögliche Abschreckung ausländischer Direktinvestitionen durch die Regierung.

Was ist das Investment Canada Act (ICA)?

Das 1985 eingeführte Investment Canada Act (ICA) regelt Direktinvestitionen in Kanada durch Ausländer. Nach dem Gesetz müssen Nicht-Kanadier, die direkt im Land investieren möchten, eine Mitteilung oder einen Antrag zur Prüfung durch die Regierung einreichen. Investitionen müssen der kanadischen Wirtschaft zugutekommen und sich positiv auf den nationalen Arbeitsmarkt auswirken. Das Gesetz sollte Kanadas Offenheit für neue ausländische Direktinvestitionen (FDI) signalisieren, wird aber kritisiert, weil es Regierungsbeamten die Befugnis gibt, diese zu behindern.

Wie das Investment Canada Act (ICA) ausländische Investitionen reguliert

Das Investment Canada Act wurde 1985 eingeführt und ersetzte den Foreign Investment Review Act. Das neue Gesetz wurde von der föderalen progressiv-konservativen Regierung unter Premierminister Brian Mulroney unterzeichnet.1

Der ICA ermöglicht es der Regierung, bedeutende Investitionen ausländischer Parteien im Land zu prüfen. Er erkennt auch an, dass diese Investitionen dem Land und seiner nationalen Sicherheit zugutekommen.2 Dadurch wird sichergestellt, dass ausländische Investitionen nicht nur das Wirtschaftswachstum Kanadas fördern, sondern auch die Ausweitung des nationalen Arbeitsmarktes begünstigen.2

Wie oben erwähnt, müssen interessierte ausländische Parteien vor der beabsichtigten Direktinvestition in Kanada eine Mitteilung oder einen Antrag einreichen. Mitteilungen werden jedes Mal eingereicht, wenn jemand ein neues Unternehmen gründen oder ein Unternehmen in Kanada erwerben möchte. Ein Prüfantrag muss eingereicht werden, wenn der Wert des erworbenen Unternehmens die im Gesetz festgelegten Schwellenwerte erreicht oder überschreitet.3

Laut dem Jahresbericht der Regierung wurden im Geschäftsjahr 2020-2021 826 Mitteilungen und Anträge von Nicht-Kanadiern eingereicht und genehmigt.4 Das war ein Rückgang gegenüber den 1.032 Einreichungen im Geschäftsjahr 2019-2020. Davon:

Drei befanden sich in Prüfung

Die restlichen hatten einen Unternehmenswert von 37,26 Milliarden US-Dollar und einen Gesamtvermögenswert von 22,50 Milliarden US-Dollar

Bis zu 247 betrafen die Gründung eines neuen Unternehmens in Kanada.4

Wichtig

Ab dem 2. August 2022 können ausländische Investoren eine freiwillige Mitteilung einreichen, die ansonsten nicht nach dem ICA erforderlich wäre. Dies umfasst Übernahmen kanadischer Unternehmen, bei denen eine nicht kontrollierende Minderheitsbeteiligung vorliegt.5

Wichtige Details zum Investment Canada Act (ICA)

Das Gesetz legt Schwellenwerte fest, um kanadische Interessen in den Mittelpunkt der Investitionsbranche zu stellen. Demnach legt das Gesetz die folgenden Grenzen für FDI zur Prüfung für 2021 fest:

Investitionen durch Handelsabkommen des Privatsektors: $1,711 Milliarden Unternehmenswert

Investitionen der Welthandelsorganisation (WTO) durch staatseigene Unternehmen: $454 Millionen Vermögenswert

Investitionen in Kulturbetriebe und Nicht-WTO-Investitionen: $5 Millionen Vermögenswert (Direktinvestitionen) und $50 Millionen (indirekte Transaktionen)36

Investitionswerte werden entweder nach Vermögenswert oder Unternehmenswert berechnet. Ersterer stellt den Wert der Vermögenswerte gemäß den Jahresabschlüssen eines Unternehmens dar, während Letzterer die Barmittel, Schulden und den Marktwert eines Unternehmens berücksichtigt.4 Investitionen können abgelehnt werden, wenn sie die Schwellenwertanforderungen nicht erfüllen oder nicht dem kanadischen Gemeinwohl dienen.

Kurzer Fakt

Innovation, Science and Economic Development Canada ist die Bundesbehörde, die für die Verwaltung des Investment Canada Act zuständig ist.7

Herausforderungen und Kritik am Investment Canada Act (ICA)

Wie jedes Gesetz, das ausländische Investitionen fördern soll, ist auch das ICA nicht frei von Kritik. Obwohl viele Länder aktiv Investitionen von externen Parteien zur Unterstützung der wirtschaftlichen Entwicklung suchen, können diese Investitionen zu destabilisierenden wirtschaftlichen oder politischen Umfeldern führen. Zum Beispiel können bestimmte wichtige strategische Elemente wie die nationale Sicherheit durch einen größeren Zugang zu ausländischen Investitionsvehikeln untergraben werden.

Ein weiterer häufiger Nachteil erhöhter FDI ist das Konzept des heißen Geldes. Heißes Geld umfasst die destabilisierenden Effekte eines Geldzuflusses und -abflusses in ein Land und aus einem Land. Wenn Geld hereinströmt, werden viele Projekte verschwenderisch und unnötig. Das liegt daran, dass ihr Hauptzweck nicht langfristiger oder wirtschaftlicher Natur ist. Wenn das Geld abfließt, bleiben fragile Volkswirtschaften anfällig für größere Instabilität oder Krisen.

Obwohl das Gesetz nicht dazu dient, Übernahmeangebote und Investitionen in kanadische Unternehmen formell zu blockieren, ermöglicht sein vages Mandat Diplomaten, öffentlichen Vertretern und Beamten manchmal, Investoren informell abzuschrecken. Dies erzeugt ein Gefühl von Regierungsrisiko bei Analysten für ausländische Investitionen, aber das Ausmaß der Auswirkungen ist schwer zu messen und zu bestimmen.