Jonesact

Wichtige Erkenntnisse

• Der Jones Act schreibt vor, dass für den Transport von Gütern zwischen US-Häfen in den USA gebaute und betriebene Schiffe verwendet werden müssen, um die heimische Schifffahrtsindustrie zu unterstützen.
• Das Gesetz gilt als protektionistisch und erhöht die Transportkosten erheblich, was sich insbesondere auf nicht zum Festland gehörende US-Territorien wie Hawaii, Alaska und Puerto Rico auswirkt.
• Ausnahmen vom Jones Act können in Notfällen wie Naturkatastrophen gewährt werden, um Versorgungsprobleme zu lindern.
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Was ist der Jones Act?

Der Jones Act, ein wesentlicher Bestandteil des US-Seerechts seit 1920, schreibt vor, dass für den Transport von Fracht zwischen inländischen Häfen in Amerika gebaute, im Besitz befindliche und betriebene Schiffe verwendet werden müssen. Diese protektionistische Gesetzgebung wurde eingeführt, um die US-Schifffahrtsindustrie nach dem Ersten Weltkrieg zu stärken, bringt jedoch auch wirtschaftliche Auswirkungen mit sich, insbesondere für nicht zum Festland gehörende US-Territorien wie Hawaii, Alaska und Puerto Rico.

Der Jones Act ist Abschnitt 27 des Merchant Marine Act von 1920, der die Aufrechterhaltung der amerikanischen Handelsmarine vorsah.1

Die Trump-Administration erwägt im März 2026 eine 30-tägige Aussetzung des Jones Act und beruft sich dabei auf nationale Verteidigungsbedürfnisse im Zusammenhang mit der Unterbrechung der Ölströme durch die Straße von Hormus aufgrund des Iran-Krieges.2 Die Ausnahmeregelung würde es ausländischen Tankern erlauben, Erdölprodukte zwischen US-Häfen zu transportieren, um die steigenden Treibstoffpreise zu senken.

Die Geschichte und Auswirkungen des Jones Act

US-Senator Wesley Jones aus Washington führte das Gesetz ein, um seinem Staat ein Schifffahrtsmonopol für Alaska zu verschaffen. Es wurde vom Kongress der Vereinigten Staaten erlassen, um die Schifffahrtsindustrie nach dem Ersten Weltkrieg anzukurbeln.3

Als protektionistisches Gesetz regelt der Jones Act den Seehandel, einschließlich der Kabotage oder des inländischen Schiffsverkehrs.

Das Gesetz verlangt, dass Güter, die zwischen US-Häfen verschifft werden, auf Schiffen transportiert werden, die von US-Bürgern oder ständigen Einwohnern gebaut, besessen und betrieben werden. Diese Regeln erhöhen die Versandkosten nach Hawaii, Alaska, Puerto Rico und andere nicht zum Festland gehörende US-Gebiete, die auf Importe angewiesen sind.4

Wichtig

Der Jones Act ist ein protektionistisches Gesetz, das die Kosten für den Versand von Gütern zwischen zwei US-Häfen erheblich erhöht.

Ziele des Jones Act

Das Gesetz zielte darauf ab, die dezimierte US-Seeschifffahrtsindustrie nach dem Ersten Weltkrieg wiederzubeleben.

Unterstützung der Schifffahrtsindustrie und Vermeidung der Abhängigkeit der Vereinigten Staaten von im Ausland gebauten Schiffen.

Der Jones Act schafft Arbeitsplätze und Geschäftseinnahmen, unterstützt 650.000 amerikanische Arbeitsplätze und generiert jährlich 150 Milliarden Dollar..5

Wichtige Anforderungen des Jones Act

Schiffe, die Fracht zwischen zwei US-Häfen transportieren, müssen sich im Besitz von in den USA ansässigen Unternehmen befinden, wobei mehr als 75 % der Eigentumsanteile von US-Bürgern gehalten werden müssen.

Mindestens 75 % der Besatzung eines Schiffes müssen US-Bürger sein.

Die Schiffe müssen in den USA gebaut und registriert sein.6

Bedingungen für Ausnahmen vom Jones Act

Im Gefolge einer Naturkatastrophe, wie eines Hurrikans, kann das Gesetz ausgesetzt werden, um die Anzahl der Schiffe zu erhöhen, die legal Güter in ein betroffenes Gebiet liefern können.7

Der Verteidigungsminister kann Ausnahmen „im Interesse der nationalen Verteidigung" beantragen, und es gibt ein separates Verfahren für nicht-verteidigungsbezogene Einrichtungen. In beiden Fällen liegt die endgültige Entscheidungsbefugnis für eine Ausnahme beim Minister für Heimatsicherheit.8

Kontroversen im Zusammenhang mit dem Jones Act

Es wird gesagt, dass der Jones Act die wirtschaftlichen und haushaltspolitischen Probleme Puerto Ricos durch seine Auswirkungen auf den Handel mit der Insel beeinflusst. Eine Studie der Purdue University aus dem Jahr 2024 schätzte, dass der Jones Act Puerto Rico eine jährliche Wohlfahrtslast von 1,4 Milliarden Dollar auferlegt, was einem Zoll von 30,6 % auf US-Sendungen auf die Insel entspricht. Der größte Anteil entfällt auf die Verbraucher, die etwa 692 Millionen Dollar dieser Kosten tragen, oder etwa 203 Dollar pro Person jährlich.9

Eine Aussetzung des Gesetzes wurde 2022 erst umgesetzt, nachdem Hurrikan Fiona Puerto Rico getroffen hatte. Die Biden-Administration erlaubte einem nicht unter US-Flagge fahrenden Schiff, Treibstoff nach Puerto Rico zu transportieren, nachdem Druck ausgeübt worden war, die Regelung angesichts einer Treibstoffknappheit auszusetzen, um sicherzustellen, dass die Bürger die für Strom und den Betrieb kritischer Einrichtungen benötigten Generatoren betreiben konnten.10

Gegner hoffen, dass eine Aufhebung des Gesetzes zu geringeren Versandkosten, niedrigeren Preisen und weniger Belastung der Staatshaushalte führen wird. Befürworter des Gesetzes sind Staaten mit Eigentümern von Marinewerften, Verteidigungsunternehmen und Schifffahrtsindustrien sowie Hafenarbeiter und andere Personen, die in Häfen arbeiten.

Im März 2026 erregte der Jones Act erneute Aufmerksamkeit, als die Trump-Administration eine 30-tägige Ausnahme in Betracht zog, um eine durch die Unterbrechung der Ölströme durch die Straße von Hormus aufgrund des Iran-Krieges verursachte Treibstoffpreisspitze abzumildern.

Die Regierung erklärte, sie prüfe die Ausnahme „im Interesse der nationalen Verteidigung", um den freien Fluss von Erdölprodukten und landwirtschaftlichen Gütern zwischen US-Häfen zu gewährleisten, insbesondere von den Raffinerien an der Golfküste zur dichter besiedelten Ostküste. Experten schätzten, dass der Schritt Autofahrern an der Ostküste etwa 10 Cent pro Gallone sparen könnte, warnten jedoch, dass breitere Marktkräfte den Vorteil zunichtemachen könnten.11

Wie wirkt sich der Jones Act auf Puerto Rico aus?

Eine Folge des Jones Act ist, dass er US-Schifffahrt für Fracht zwischen Puerto Rico und dem US-Festland vorschreibt, was die Entwicklungskosten für die Wirtschaft der Insel erhöht.6

Wie wirkt sich der Jones Act auf Kreuzfahrtschiffe aus?

Während der Jones Act keine Passagierschiffe abdeckt, hat ein verwandtes Gesetz eine ähnliche Wirkung auf Kreuzfahrtschiffe. Nach dem Passenger Vessel Services Act von 1886 darf ein ausländisches Schiff keine Passagiere direkt zwischen zwei US-Häfen befördern.12 Dies bedeutet, dass ein unter ausländischer Flagge fahrendes Kreuzfahrtschiff (die überwältigende Mehrheit der Kreuzfahrtschiffe) in jede Reiseroute, die in einem US-Hafen beginnt und endet, ausländische Häfen einbeziehen muss. Dies führt oft zu Verwirrung oder sogar zu Geldstrafen für Passagiere, die in Häfen von Bord gehen, die gegen den Jones Act verstoßen.

Wie lange kann eine Ausnahme vom Jones Act umgesetzt werden?

Im Jahr 2020 beseitigte der Kongress die Befugnis der Bundesregierung zur Erteilung langfristiger Ausnahmen, außer unter Umständen, in denen eine Ausnahme erforderlich ist, um „eine unmittelbare nachteilige Auswirkung auf militärische Operationen zu beheben." Ausnahmen, die diesem Standard nicht entsprechen, müssen von Fall zu Fall geprüft werden.10