Parisclub

Wichtige Erkenntnisse

• Der Paris Club ist eine informelle Gruppe von Gläubigerstaaten, die sich mit Schuldenproblemen von Schuldnerstaaten befasst.
• Er arbeitet nach den Prinzipien des Konsenses und der Vergleichbarkeit der Behandlung.
• Monatlich finden in Paris Treffen statt, um mit Schuldnerländern zu verhandeln, die Entlastung benötigen.
• Die Vereinbarungen sind nicht bindend, bilden jedoch die Grundlage für rechtliche bilaterale Regelungen.
• Seit 1956 hat der Paris Club über 473 Abkommen mit 100 Ländern vermittelt.

Was ist der Paris Club?

Der Paris Club ist eine informelle Gruppe von Gläubigerstaaten, deren Ziel es ist, praktikable Lösungen für Zahlungsprobleme von Schuldnerstaaten zu finden. Die Gruppe behandelt jeden Schuldnerstaat von Fall zu Fall, auf der Basis von Konsens, Konditionalität, Solidarität und Vergleichbarkeit der Behandlung. Der Paris Club hat 22 ständige Mitglieder, darunter die meisten westeuropäischen und skandinavischen Länder, die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich und Japan.1 Als informelle Gruppe hat er weder offizielle Statuten noch ein offizielles Gründungsdatum, obwohl er 1956 zum ersten Mal mit einem Schuldnerland, Argentinien, zusammentraf.2

Wie der Paris Club arbeitet

Die Mitglieder des Paris Club treffen sich jeden Monat, außer im Februar und August, in der französischen Hauptstadt. Diese monatlichen Treffen können auch Verhandlungen mit einem oder mehreren Schuldnerländern umfassen, die die Voraussetzungen des Clubs für Schuldenverhandlungen erfüllt haben. Die wichtigsten Bedingungen, die ein Schuldnerland erfüllen muss, sind ein nachgewiesener Bedarf an Schuldenerleichterung und die Verpflichtung zur Umsetzung von Wirtschaftsreformen. Das bedeutet faktisch, dass das Land bereits ein laufendes Programm mit dem International Monetary Fund (IMF) haben muss, das durch eine konditionale Vereinbarung gestützt wird.3

Der Paris Club arbeitet nach sechs wesentlichen Prinzipien:

Einzelfallbezug

Konsens

Konditionalität

Solidarität

Vergleichbarkeit der Behandlung

Informationsaustausch4

Der Paris Club behandelt Schulden, die von Regierungen der Schuldnerländer und bestimmten privaten Unternehmen geschuldet werden, sofern sie vom öffentlichen Sektor gegenüber den Paris Club-Mitgliedern garantiert sind. Er bietet eine standardisierte Reihe abgestufter Bedingungen für die Schuldenbehandlung, von der Umschuldung zu Marktzinsen bis zum Erlass von bis zu 90 % bestimmter Schulden. Die genauen Bedingungen, die jedem Schuldner angeboten werden, richten sich jeweils nach dessen Lage, Merkmalen und Rückzahlungshistorie.5

Kurzer Fakt

Seit 1956 hat der Paris Club 473 Abkommen mit 100 verschiedenen Ländern unterzeichnet, die über 611 Milliarden US-Dollar abdecken.6

Die Gläubigerländer treffen sich zehnmal im Jahr in Paris zu allgemeinen Geschäften und um mit Vertretern der Schuldnerländer zu verhandeln.3 Bei diesen Treffen legen Vertreter der Schuldnerländer ihren Fall für Schuldenerleichterungen vor den Mitgliedern des Paris Club dar, die dann in nichtöffentlicher Sitzung entscheiden, welche Behandlung dem Schuldner angeboten wird. Dieser Prozess kann sich mit weiteren Gegenangeboten und Informationsanfragen wiederholen, bis eine Einigung erzielt wird. Die daraus resultierenden Vereinbarungen sind selbst nicht rechtsverbindlich, sondern dienen als Grundlage für rechtlich verbindliche bilaterale Abkommen zwischen dem Schuldnerland und seinen Paris Club-Gläubigerländern.

Die Treffen finden im französischen Finanzministerium statt, das ein kleines Sekretariat zur Organisation der Treffen und einen hochrangigen Beamten zur Leitung bereitstellt.7

Das Ziel des Paris Club war es, Schuldenkrisen und daraus resultierende internationale Spannungen zu vermeiden, die in der Vergangenheit zu Konflikten und sogar Invasionen von Schuldnerländern geführt haben. Die Schuldenbehandlung durch den Paris Club war in der Vergangenheit, insbesondere im 20. Jahrhundert, eine erste Wahl für Entwicklungsländer zur Bewältigung ihrer Schulden und zur Erlangung von Entlastung, wurde jedoch in den letzten Jahren durch die chinesische Finanzierung von Schulden der Entwicklungsländer überholt.8

Kategorien der Paris Club-Beobachter erklärt

Beobachter können an Verhandlungssitzungen des Paris Club teilnehmen, jedoch nicht an der Sitzung mitwirken.9 Hier sind die drei Kategorien von Beobachtern:

1. Vertreter internationaler Institutionen:

International Monetary Fund (IMF)

World Bank

Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)

United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD)

European Commission

African Development Bank

Asian Development Bank

European Bank for Reconstruction and Development (EBRD)

Inter-American Development Bank (IADB)10

2. Vertreter ständiger Mitglieder des Paris Club, die frei von Interessenkonflikten mit Schuldnern sind oder nicht Gläubiger des Schuldnerlandes sind.10

3. Vertreter von Nicht-Paris-Club-Ländern, die Forderungen gegen das Schuldnerland haben, aber nicht in der Lage sind, das Paris Club-Abkommen als Ad-hoc-Teilnehmer zu unterzeichnen, sofern die ständigen Mitglieder und das Schuldnerland ihrer Teilnahme zustimmen.10