Passportierung

Was ist Passporting? Ein Leitfaden zu EEA-Handelsvorteilen

Wichtige Erkenntnisse

Durch das Passporting können Unternehmen, die im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) registriert sind, ohne zusätzliche Genehmigung in jedem anderen EWR-Staat Geschäfte tätigen.
Es beseitigt regulatorische Hürden und vereinfacht den Handel innerhalb der EWR-Mitgliedstaaten, ähnlich einfach wie der Handel zwischen US-Bundesstaaten.
Das Vereinigte Königreich verlor durch den Brexit die Passporting-Rechte im EWR, was möglicherweise bis zu 20 % seiner Einnahmen aus Investitions- und Kapitalmärkten betrifft.
Finanzdienstleister, die ihre Passporting-Rechte zurückerlangen möchten, müssen nach dem Brexit Tochtergesellschaften in EWR-Ländern gründen.

Was ist Passporting?

Passporting ist ein Finanzmechanismus, der es Unternehmen, die im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) registriert sind, ermöglicht, ohne zusätzliche Genehmigungen jedes Staates in allen EWR-Ländern Geschäfte zu tätigen. Dieser Prozess erleichtert den grenzüberschreitenden Handel mit Finanzdienstleistungen, beseitigt regulatorische Hürden und macht Abläufe zwischen den Mitgliedstaaten nahtlos. Passporting ist besonders relevant für Finanz- und Bankunternehmen im Euroraum mit grenzüberschreitenden Aktivitäten.

Nach dem Brexit hat der Austritt des Vereinigten Königreichs aus dem EWR die Passporting-Rechte seiner Unternehmen beeinträchtigt und zu erheblichen Veränderungen in der Marktdynamik geführt.

Wie Passporting Unternehmen im EWR nützt

Häufig lassen sich Unternehmen mit Sitz außerhalb des EWR in einem EWR-Staat zulassen. Das Unternehmen nutzt dann die Passporting-Rechte, die es von diesem Land erhält, um entweder eine Niederlassung an anderer Stelle im EWR zu eröffnen oder grenzüberschreitende Dienstleistungen zu erbringen.1

Passporting ist ein wertvolles Gut für ein multinationales Unternehmen. Es beseitigt den bürokratischen Aufwand, der mit der Einholung von Genehmigungen in jedem Land verbunden ist – ein Prozess, der für ein Unternehmen zeitaufwändig und kostspielig sein kann. Passporting beseitigt regulatorische Barrieren für den freien Handel zwischen EWR-Mitgliedstaaten und macht den Handel zwischen diesen Staaten so einfach wie – und in mancher Hinsicht sogar einfacher als – den Handel zwischen beispielsweise US-Bundesstaaten.

Für Finanzunternehmen im EWR gilt: Sobald ein Unternehmen in einem EU-Land gegründet und zugelassen ist, kann es das Recht beantragen, definierte Dienstleistungen in der gesamten EU zu erbringen oder Zweigstellen in anderen Ländern zu eröffnen, wobei nur eine geringe Anzahl zusätzlicher Anforderungen erfüllt werden muss. Diese Zulassung kann als Finanzdienstleistungs-„Reisepass“ des Unternehmens dienen.2

Kurzer Fakt

Passporting beseitigt den bürokratischen Aufwand, der mit der Einholung von Genehmigungen in jedem Land verbunden ist – ein Prozess, der für ein Unternehmen zeitaufwändig und kostspielig sein kann.

Die Auswirkungen des Brexit auf die Passporting-Rechte

Nach dem Brexit, bei dem das Vereinigte Königreich im Juni 2016 für den Austritt aus der Europäischen Union stimmte, herrschte an den Finanzmärkten große Unsicherheit, da niemand wusste, was mit der britischen Wirtschaft passieren würde. Viele spekulierten, dass einige multinationale Unternehmen, insbesondere größere internationale Banken, das Vereinigte Königreich verlassen und ihre Geschäftstätigkeit anderswo ansiedeln würden, um ihre Passporting-Rechte und den Zugang zum Binnenmarkt zu behalten.

Das Vereinigte Königreich verließ den EWR im Jahr 2020. Infolgedessen haben Finanzdienstleistungsunternehmen mit Sitz dort ihre Passporting-Rechte im gesamten EWR verloren und müssen eine Tochtergesellschaft in einem EWR-Land gründen, um diese Passporting-Rechte zurückzuerlangen. Andernfalls unterliegen sie möglicherweise denselben strengen Vorschriften wie jedes andere Nicht-EWR-Land, das im EWR Geschäfte tätigen möchte.

35.000

Die Anzahl der Arbeitsplätze, die die britische Finanzdienstleistungsbranche nach dem Brexit verlieren könnte.

Seit der Brexit abgeschlossen ist, versuchen Analysten, die wirtschaftlichen Auswirkungen auf das Vereinigte Königreich und seinen Finanzsektor vorherzusagen. Etwa 5.500 britische Finanzdienstleistungsunternehmen hatten vor dem Brexit Passporting-Rechte.3 Der Verlust der Passporting-Rechte im EWR wird daher eine gewisse Störung von bis zu 20 % der Einnahmen des Vereinigten Königreichs aus Investitions- und Kapitalmärkten bedeuten.4

Bereits wenige Jahre nach Verlust des Passes könnte das Vereinigte Königreich 10.000 Finanzjobs verlieren, was schwerwiegende Auswirkungen auf die Wirtschaft haben könnte, zumal diese Arbeitsplätze tendenziell besser bezahlt sind. Ohne regulatorische Gleichstellung nach dem Brexit könnte die britische Finanzdienstleistungsbranche bis zu 35.000 Arbeitsplätze verlieren. Das könnte einen Verlust von 5 Milliarden Pfund Steuereinnahmen bedeuten, sieben Prozent der gesamten britischen Wirtschaftsleistung.5

Dieser Schaden könnte jedoch abgemildert werden, je nachdem, ob das Vereinigte Königreich und die EU nach dem Brexit neue Bedingungen vereinbaren. Einige Rechtsordnungen, wie die Niederlande, ergreifen Maßnahmen, um britischen Unternehmen die Wiederaufnahme ihrer Geschäftstätigkeit im EWR durch Sonderregelungen zu ermöglichen. Viele Unternehmen im Vereinigten Königreich ergreifen ebenfalls Maßnahmen, um sicherzustellen, dass das Passporting durch die Gründung von Tochtergesellschaften im Ausland ununterbrochen fortgesetzt wird.

Bank of England. „Passporting – Frequently Asked Questions“, Seite 4, abgerufen am 14. Mai 2021.

Financial Times. „‘Significant’ Brexit risk for 5,500 UK groups using EU passporting.“ abgerufen am 26. Aug. 2021.

Financial Times. „5500 City firms rely on EU ‘passport’ reveals FCA.“ abgerufen am 26. Aug. 2021.

EFTA. „Frequently asked questions on EFTA, the EEA, EFTA membership and Brexit.“ abgerufen am 14. Mai 2021.

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