Privatisierung

Was Ist Privatisierung?

Privatisierung umfasst die Übertragung des Eigentums an staatlich betriebenen Unternehmen, Immobilien oder Betrieben an private Einrichtungen. Darüber hinaus kann Privatisierung den Prozess beschreiben, bei dem ein börsennotiertes Unternehmen in ein privates Unternehmen umgewandelt wird, was oft als Unternehmensprivatisierung bezeichnet wird.

Beide Formen zielen darauf ab, die Effizienz zu steigern, bürokratische Kosten zu senken und potenziell die Rentabilität zu erhöhen, indem sie die Motivationen und Fähigkeiten des Privatsektors nutzen.

Wichtige Erkenntnisse

• Privatisierung umfasst die Übertragung des Eigentums an einem staatlich betriebenen Unternehmen oder Dienstleistung auf den Privatsektor und kann sich auch auf die Umwandlung börsennotierter Unternehmen in private Gesellschaften beziehen.
• Dieser Prozess zielt darauf ab, die Effizienz zu verbessern und Verschwendung zu reduzieren, indem die Gewinnmotivation privater Unternehmen genutzt wird, was ihn von staatlich betriebenen Betrieben unterscheidet.
• Während einige argumentieren, dass Privatisierung Kosteneinsparungen und Innovation bringt, warnen Kritiker, dass wesentliche Dienstleistungen nicht allein von Marktkräften bestimmt werden sollten.
• Beispiele für Privatisierung reichen vom Verkauf staatlich betriebener Schnapsläden in Washington bis hin zu groß angelegten Veränderungen in der Wirtschaft des post-sowjetischen Russlands und veranschaulichen die vielfältige globale Anwendung und Wirkung dieser Wirtschaftsstrategie.
• Bei der Unternehmensprivatisierung streben Unternehmen eine Umstrukturierung oder Innovation außerhalb der Kontrolle von Aktionären und öffentlichen Märkten an, was jedoch oft die Abfindung bestehender Aktionäre zu einem Aufschlag erfordert.
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• Eliana Rodgers / Investopedia

Den Privatisierungsprozess verstehen

Die Privatisierung bestimmter staatlicher Betriebe erfolgt auf verschiedene Weise, im Allgemeinen überträgt die Regierung jedoch das Eigentum an bestimmten Anlagen oder Geschäftsprozessen an ein privates, gewinnorientiertes Unternehmen. Privatisierung hilft Regierungen in der Regel, Geld zu sparen und die Effizienz zu steigern.

Eine Volkswirtschaft besteht im Allgemeinen aus zwei Hauptsektoren: dem öffentlichen und dem privaten Sektor. Regierungsbehörden verwalten in der Regel Betriebe und Industrien innerhalb des öffentlichen Sektors. In den Vereinigten Staaten umfasst der öffentliche Sektor den U.S. Postal Service, öffentliche Schulen und Universitäten, die Polizei- und Feuerwehrabteilungen, den National Park Service sowie die nationalen Sicherheits- und Verteidigungsdienste.

Unternehmen, die nicht von der Regierung betrieben werden, bilden den privaten Sektor. Die meisten privaten Unternehmen sind in Branchen wie Konsumgüter, Finanzen, Technologie, Industrie, Immobilien, Materialien und Gesundheitswesen tätig.

Wichtig

Es gibt zwei Arten der Privatisierung: staatliche und unternehmerische. Der Begriff bezieht sich jedoch in der Regel auf Übertragungen von staatlichem zu privatem Eigentum.

Vergleich von öffentlicher zu privater und unternehmerischer Privatisierung

Unternehmensprivatisierung ermöglicht es einem Unternehmen, sein Geschäft zu führen oder seine Abläufe umzustrukturieren, ohne der strengen regulatorischen oder aktionärsbezogenen Aufsicht zu unterliegen, die für börsennotierte Unternehmen gilt.

Dies ist oft für Unternehmen attraktiv, wenn die Führung strukturelle Änderungen vornehmen möchte, die sich negativ auf die Aktionäre auswirken würden. Unternehmensprivatisierung findet manchmal nach einer Fusion oder im Anschluss an ein Übernahmeangebot zum Kauf der Aktien eines Unternehmens statt. Um als privat betrachtet zu werden, darf ein Unternehmen keine Finanzierung durch öffentlichen Handel an einer Börse erhalten.

Dell Inc. ist ein Beispiel für ein Unternehmen, das von börsennotiert zu privat übergegangen ist. Im Jahr 2013 bot Dell seinen Aktionären mit deren Zustimmung einen festen Betrag pro Aktie zuzüglich einer bestimmten Dividende an, um seine Aktien zurückzukaufen und die Börsennotierung zu beenden. Nachdem das Unternehmen seine bestehenden Aktionäre ausgezahlt hatte, stellte es jeglichen öffentlichen Handel ein und entfernte seine Aktien von der Nasdaq Stock Exchange, wodurch der Übergang zu einem privaten Unternehmen abgeschlossen wurde.1 Im Jahr 2018 kehrte Dell zu einem börsennotierten Unternehmen (DELL) zurück.2

Vor- und Nachteile der Privatisierung

Befürworter der Privatisierung glauben, dass private Unternehmen effizienter und kostengünstiger sind, weil sie Verschwendung reduzieren, um Gewinne zu steigern. Darüber hinaus vermeiden private Unternehmen oft die bürokratischen Hürden, mit denen Regierungsbehörden konfrontiert sind.

Auf der anderen Seite sind Gegner der Privatisierung der Meinung, dass Notwendigkeiten wie Strom, Wasser und Schulen nicht den Marktkräften ausgesetzt oder von Gewinnstreben getrieben sein sollten. In einigen Bereichen betreibt der öffentliche Sektor Schnapsläden und andere nicht wesentliche Geschäfte, um Einnahmen zu erzielen.

Fallstudien zur Privatisierung

Vor 2012 kontrollierte der Bundesstaat Washington den gesamten Verkauf von Alkohol innerhalb des Staates, was bedeutete, dass nur der Staat Schnapsläden betreiben durfte. Diese Politik erlaubte es dem Staat, zu regeln, wie und wann Alkohol verkauft wurde, und alle Einnahmen aus dem Alkoholverkauf innerhalb des Staates zu sammeln. Im Jahr 2012 beschloss der Staat jedoch, den Alkoholverkauf zu privatisieren.34

Nach der Privatisierung konnten private Unternehmen wie Costco und Walmart Alkohol an die breite Öffentlichkeit verkaufen. Alle zuvor staatlich betriebenen Geschäfte wurden an private Eigentümer verkauft oder geschlossen, und der Staat stellte die Erhebung aller Einnahmen aus dem Alkoholverkauf ein.

Eines der bekanntesten und historisch bedeutendsten Beispiele für Privatisierung ereignete sich nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion. Die Regierungsform der Sowjetunion war der Kommunismus, bei dem alles im Besitz und unter der Leitung des Staates war; es gab kein Privateigentum oder private Unternehmen. Die Privatisierung begann bereits vor dem Zusammenbruch der Sowjetunion unter Michail Gorbatschow, dem damaligen Führer, der Reformen einleitete, um bestimmte Staatsbetriebe an den Privatsektor zu übergeben. Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion wurden viele Staatsbetriebe von einer kleinen Gruppe reicher Russen kontrolliert, was die nationale Ungleichheit verstärkte.5

Institutionen, die häufig privatisiert werden

Viele Einrichtungen, die normalerweise von der Regierung verwaltet werden, können privatisiert werden, wie Gefängnisse, Schulen, Krankenhäuser, Autobahnen, Flughäfen, Versorgungsunternehmen, Abfallentsorgung, Postzustellung und Kommunikationsinfrastruktur.

Die Gründe für die Gefängnisprivatisierung

Gefängnisse werden in der Regel vom Staat betrieben, aber es gibt einen Trend zu ihrer Privatisierung, um Kosten zu senken, Kapital zu beschaffen und lokale Arbeitsplätze zu schaffen. Befürworter argumentieren, dass spezialisierte Unternehmen besser ausgestattet und qualifiziert sind, um Gefängnisinsassen zu kontrollieren. Kritiker sagen jedoch, dass gewinnorientierte Gefängnisse häufig mit Problemen wie Skandalen, Kostensenkungen, Misshandlung von Gefangenen und ethischen Verstößen konfrontiert sind.6

Erhalten Aktionäre etwas, wenn ein Unternehmen privat wird?

Ja. Die Aktionäre müssen zunächst zustimmen, ihr Eigentum an dem Unternehmen gegen einen bestimmten Geldbetrag aufzugeben. Bei Zustimmung erhalten alle Aktionäre einen bestimmten Betrag pro Aktie, oft mit einem Aufschlag auf den Marktpreis. Danach sind sie keine Aktionäre mehr, und die Aktien des Unternehmens werden von den Börsen genommen.