Soe

Was ist ein staatseigenes Unternehmen?

Ein staatseigenes Unternehmen (State-Owned Enterprise, SOE) ist eine juristische Person, die von einer Regierung geschaffen wurde, um kommerzielle Aktivitäten auszuüben. Diese Einheiten können vollständig oder teilweise im Staatsbesitz sein und zielen darauf ab, an bestimmten kommerziellen Aktivitäten teilzunehmen. In den Vereinigten Staaten sind Freddie Mac und Fannie Mae wichtige SOEs. Weltweit sind diese Organisationen, die in Ländern wie China, Südafrika und Neuseeland zu finden sind, von zentraler Bedeutung für die nationalen Volkswirtschaften.

Wichtige Erkenntnisse

• Staatseigene Unternehmen (SOEs) sind juristische Personen, die von Regierungen geschaffen wurden, um kommerzielle Aktivitäten auszuüben, oft mit vollständiger oder teilweiser staatlicher Beteiligung.
• SOEs sind weltweit zu finden und können in verschiedenen Sektoren wie Finanzen, Versorgung und öffentlichem Nahverkehr existieren.
• Obwohl sie als gewinnorientierte Unternehmen agieren, erwirtschaften einige SOEs keine Gewinne und benötigen möglicherweise staatliche Unterstützung, um den Betrieb fortzusetzen.
• Beispiele für SOEs sind die US-Hypothekenfirmen Freddie Mac und Fannie Mae sowie der südafrikanische Stromversorger Eskom.
• Der Wert der SOE-Vermögenswerte weltweit wurde laut Internationalem Währungsfonds im Jahr 2020 auf 45 Billionen US-Dollar geschätzt.
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Wie staatseigene Unternehmen (SOEs) operieren und rechtliche Aspekte

Bekannt als staatseigene Kapitalgesellschaften (Government-Owned Corporations, GOC), unterscheiden sich staatseigene Einheiten von börsennotierten Unternehmen, deren Aktien teilweise einer Regierung gehören; dies sind öffentliche Unternehmen mit einer Regierung als Aktionär.

Staatseigene Unternehmen (SOEs) operieren weltweit, unter anderem in Ländern wie den Vereinigten Staaten, China, Südafrika, Norwegen und Neuseeland. Rechtlich gelten die meisten SOEs als Wirtschaftseinheiten und haben die damit verbundenen Rechte und Pflichten. Dies bedeutet, dass sie in der Regel alle Gesetze und Vorschriften einhalten müssen, die den Betrieb ihrer Geschäftsart regeln, und sie können auch für ihre Handlungen haftbar gemacht werden.

45 Billionen US-Dollar

Der aktuelle Wert der Vermögenswerte staatseigener Unternehmen weltweit, Stand 2020, laut Internationalem Währungsfonds (IMF). Die Zahl spiegelt einen enormen Anstieg der Größe von SOEs in den letzten Jahren wider, wobei die Schwellenmärkte führend sind.

Beispiele für staatseigene Unternehmen auf der ganzen Welt

In den Vereinigten Staaten sind die Hypothekenunternehmen Freddie Mac und Fannie Mae einige der bekanntesten SOEs für die Bürger, aber SOEs beschränken sich nicht auf Kreditvergabe. In China haben mehrere Unternehmen staatliche Unterstützung, wie zum Beispiel das Jin Jiang Hotel, das sich im Besitz der Regierung von Shanghai befindet und von ihr kontrolliert wird. Der in Südafrika ansässige Stromversorger Eskom ist das elftgrößte Unternehmen der Welt gemessen an der Stromerzeugungskapazität und ein SOE der südafrikanischen Regierung. Viele öffentliche Verkehrssysteme und Versorgungsunternehmen sind SOEs, ebenso wie Postdienste und einige Bergbaubetriebe.

Der Prozess und die Auswirkungen der Korporatisierung auf SOEs

Manchmal wird ein SOE aus einer Regierungsbehörde durch einen Prozess namens Korporatisierung geschaffen. Dies ermöglicht es der Behörde, sich in ein gewinnorientiertes Unternehmen umzuwandeln. Oft arbeitet das neu gegründete SOE weiterhin mit staatlichen Zielen, offiziell agiert es jedoch als kommerzielles Unternehmen. Manchmal schaffen Regierungen von Entwicklungsländern ein staatliches Unternehmen in einem Sektor, den sie entwickeln oder nutzen möchten, um ihre wirtschaftliche Stellung auf der globalen Bühne zu verbessern, wie die Ölindustrie in Brasilien oder die Telekommunikationsindustrie in Argentinien.

Herausforderungen bei der Rentabilität und finanzielle Unterstützung für SOEs

Obwohl ein SOE ein gewinnorientiertes Unternehmen ist, gibt es einige, die keinen Gewinn erwirtschaften. Zum Beispiel kann das US-Postwesen über lange Zeiträume Verluste machen. Während einige SOEs scheitern dürfen, können solche, die für den Betrieb des Staates wichtig sind, staatliche Mittel erhalten, um ihren Betrieb fortzusetzen – insbesondere solche, die als kritisch für die Infrastruktur eines Landes angesehen werden. In diesen Fällen kosten die SOEs die Regierung tatsächlich Geld, anstatt Einnahmen zu generieren. In China beschuldigen einige die Regierung, "Zombie"-Unternehmen zu unterstützen, die sonst scheitern würden.