Zentralplanwirtschaft

Was ist eine zentral geplante Wirtschaft?

Eine zentral geplante Wirtschaft, auch als Befehlswirtschaft bekannt, ist ein Wirtschaftssystem, in dem eine Regierungsbehörde wirtschaftliche Entscheidungen über die Produktion und Verteilung von Gütern trifft. Zentral geplante Volkswirtschaften unterscheiden sich von Marktwirtschaften, in denen diese Entscheidungen das Ergebnis tausender Entscheidungen von Produzenten und Verbrauchern sind.

Die Produktion von Gütern und Dienstleistungen in Planwirtschaften erfolgt oft durch staatseigene Unternehmen, obwohl unabhängige Unternehmen manchmal in die Wirtschaftsplanung einbezogen werden können. Preise, Löhne und Produktionspläne werden in der Regel von einer zentralisierten Bürokratie festgelegt.

Wichtige Erkenntnisse

• Zentral geplante Volkswirtschaften werden von einer zentralen Behörde geleitet, die wichtige wirtschaftliche Entscheidungen trifft.
• Diese Volkswirtschaften beinhalten oft staatseigene Unternehmen, die die Produktion und Verteilung von Gütern verwalten.
• Kritiker argumentieren, dass zentrale Planer Schwierigkeiten haben, Angebot und Nachfrage aufgrund fehlender Preissignale in Einklang zu bringen.
• Einige sozialistische Länder haben Elemente der Marktpreisbildung und Privatwirtschaft in ihre Systeme integriert.
• Es gibt nur noch wenige echte Befehlswirtschaften, da die meisten Länder gemischte Wirtschaftsmodelle mit privater Initiative übernommen haben.
• Investopedia / Ryan Oakley

Wie zentral geplante Volkswirtschaften funktionieren

Zentrale Planung wird oft mit marxistisch-leninistischen Regierungen wie der Sowjetunion, Nordkorea und Ostdeutschland in Verbindung gebracht. In diesen Ländern war die Marktaktivität begrenzt, und die Regierungen kontrollierten die Wirtschaft durch staatseigene Unternehmen.

Nach dem Zweiten Weltkrieg entschieden sich viele sozialistische Länder für die Wirtschaftsplanung, um Ressourcen auf staatliche Prioritäten zu konzentrieren, die von den Marktkräften allein möglicherweise nicht ausreichend bedient werden. Da diese Länder zudem ideologisch gegen die Privatwirtschaft eingestellt waren, half die zentrale Planung auch dabei, kapitalistische Produktionsweisen zu beseitigen.

Obwohl zentrale Planung typischerweise mit sozialistischen oder kommunistischen politischen Systemen assoziiert wird, können viele andere Länder in Kriegszeiten oder nationalen Notfällen Elemente der Wirtschaftsplanung einführen. Beispielsweise führten viele Länder während der Weltkriege Rationierungssysteme ein, um Engpässe zu vermeiden und die Preise für lebenswichtige Güter zu kontrollieren.

Wichtig

Es gibt nur wenige Länder, die heute wirklich als Befehlswirtschaft bezeichnet werden können. Selbst in Nordkorea leistet der Privatsektor mehr wirtschaftliche Aktivität als der Staat.1

Argumente für die zentrale Planung

Befürworter der zentralen Planung glauben, dass die Regierung wirtschaftliche Investitionen effizienter lenken kann als private Akteure, insbesondere in Richtung sozialer Ziele mit geringerem Gewinnpotenzial. Da die Planungsbehörde über mehr Ressourcen verfügt als jedes einzelne Unternehmen, können staatliche Projekte zudem von Skaleneffekten profitieren, die sie langfristig produktiver machen.

Um jedoch verschiedene Produzenten und Ressourcen zu koordinieren, erfordert die zentrale Planung in der Regel eine hochqualifizierte technische Bürokratie. Dies schafft ein gewisses Paradoxon für sozialistische Länder, da die Bürokraten die Rolle einer De-facto-Herrschaftsklasse übernehmen können.

Herausforderungen und Kritik an der zentralen Planung

Die zentrale Planung steht starker Kritik gegenüber, insbesondere von Ökonomen der Österreichischen Schule. Eine Hauptkritik, die mit Friedrich Hayek verbunden ist, besagt, dass zentrale Planer nicht effizient auf Angebot und Nachfrage reagieren können.

In einer Marktwirtschaft reagieren Unternehmen auf Preissignale, indem sie die Produktion ihrer Güter erhöhen oder verringern. In einer Planwirtschaft gibt es dagegen keine Preissignale, sodass Planer nicht genau vorhersagen können, welche Produkte benötigt werden oder sich an veränderte Bedingungen anpassen können. Dies bedeutet, dass es zu unnötigen Engpässen oder Überschüssen bestimmter Güter kommen kann.

Ein weiterer Kritikpunkt ist, dass Befehlswirtschaften aufgrund des fehlenden Wettbewerbsdrucks möglicherweise weniger effizient sind. Während private Unternehmen Verschwendung vermeiden müssen, um rentabel zu bleiben, haben Unternehmen in einer Befehlswirtschaft keinen Druck, Gewinne zu erzielen oder Ausgaben zu senken.

Historische und moderne Beispiele für zentral geplante Volkswirtschaften

Zentrale Planung wird mit ehemaligen kommunistischen Ländern in Osteuropa, der Sowjetunion und heutigen Regierungen wie Kuba und China in Verbindung gebracht. In diesen Fällen war der Staat der wichtigste Hersteller, Verteiler und Arbeitgeber in nahezu allen Sektoren.

Fast alle dieser Länder gaben die zentrale Planung ab den 1980er Jahren zugunsten eines kapitalistischen oder gemischten Wirtschaftsmodells auf. In einigen Fällen, wie in China, führte die Privatisierung staatlicher Vermögenswerte in Kombination mit einem Zustrom ausländischer Investitionen zu einem äußerst schnellen Wirtschaftswachstum.

Welche Länder haben eine zentral geplante Wirtschaft?

Während die zentrale Planung einst Osteuropa und einen großen Teil Asiens dominierte, sind die meisten Planwirtschaften inzwischen freien Marktsystemen gewichen. China, Kuba, Vietnam und Laos behalten noch ein starkes Maß an Wirtschaftsplanung bei, haben ihre Volkswirtschaften jedoch auch für private Unternehmen geöffnet. Heute kann nur Nordkorea genau als Befehlswirtschaft bezeichnet werden, obwohl es auch ein geringes Maß an unterirdischer Marktaktivität gibt.

Wie werden wirtschaftliche Entscheidungen in einer Planwirtschaft getroffen?

In einer Planwirtschaft werden wichtige wirtschaftliche Entscheidungen durch eine Kombination politischer oder administrativer Gremien getroffen. Typischerweise kommunizieren lokale Administratoren ihre Kapazitäten und Bedürfnisse an zentrale Behörden, die diese Informationen nutzen, um einen landesweiten Wirtschaftsplan zu erstellen. Dieser Plan kann mehrere Überarbeitungsrunden durchlaufen, bevor er der Regierung oder der Legislative vorgelegt wird.

Haben alle sozialistischen Länder eine Planwirtschaft?

Während sozialistische Volkswirtschaften typischerweise mit zentraler Planung assoziiert werden, haben mehrere sozialistische Länder Marktpreissignale oder private Unternehmen in ihre Wirtschaftssysteme integriert. Beispiele sind der Marktsozialismus im ehemaligen Jugoslawien, die sozialistische Marktwirtschaft in Vietnam oder die Wirtschaftsreformen in China unter Deng Xiaoping.